中国广告牌归谁？
1.广告发布者
2.广告经营者（制作公司） 3.广告媒体单位（电信运营商、广播电视机构、报刊出版单位等等）
4.广告标识标牌生产厂家 5.设计公司 现在大多数的公司都是以上几种的混合体，比如一个网站的建设，可能涉及到域名的注册，服务器租用或购买，网站策划设计，程序开发，上传调试，宣传推广等等几个部门或者公司合作完成。现在做广告其实已经没有什么行业限制了，任何一个人，任何一个企业都可以成为创作者和宣传主体，所以出现了大量的微营销、自媒体等宣传方式。而传统的广告则主要有以电视广播报纸杂志等四大传统媒体和部分互联网媒体为主的传播形式。
对于题主所说的广告牌，我们分为户外与室内两大块来介绍一下归属问题。
一、户外广告牌资源
1、交通类 高速公路、国道、省道、铁路旁的可视范围，以静态的方式出现，通过视觉文字图片符号等方式传递信息，这些户外广告投放渠道统称为道路标志标线。
①公路（国省干道、高速公路） ②铁路（普铁、高铁） ③城轨地铁 ④机场 ⑤港口码头
2、城市类 在城市公共场所设置的户外广告牌，通过视觉文字图片符号等方式传递信息。
①LED屏（电子屏） ②高炮 ③灯箱 ④喷绘布（网布） ⑤霓虹灯 ⑥招牌
二、 室内广告资源
1、 线上媒体（含手机端） 包括淘宝聚划算、淘江湖、QQ空间、微博、微信、贴吧、论坛等信息流媒体平台；以及以搜索引擎、导航网站为代表的网络资源；还有手机APP软件、手机 WAP网站等平台。
2、线下媒体
①影院阵地 ②卖场阵地(家乐福、乐购等) ③酒店会议 ④公共交通运输设施 ⑤办公区域（写字楼） ⑥园区（工业园） ⑦会所、健身房 ⑧图书馆博物馆 ⑨学校、医院、金融机构、科研院所等